江西：实名“刷脸”让建筑转包挂靠无“门”可入

每天早上8点左右，江西赣江新区万创科技城工地，项目施工建筑工人依次“刷脸”进入工地。半小时后，江西省住建厅工作人员登录“江西省房屋建筑市政工程关键岗位人员考勤系统”，查看是否有“缺勤”情况。

这是在江西省纪委省监委驻省住建厅纪检监察组（下称“该纪检监察组”）监督推动下，江西省住建厅开展房建市政工程建设领域转包挂靠、出借资质突出问题专项整治而建立的智能监管平台。

“按相关规定，项目负责人、施工员、质量员、安全员等施工现场管理人员，每月考勤天数不得少于22天，否则将下达整改通知书。”江西省住建厅工作人员说，逾期不改正的，给予行政处罚，计入企业不良信用分，并列为转包挂靠、出借资质重点监管对象。

记者了解到，在建筑施工行业，转包挂靠、出借资质行为屡禁不止，不仅扰乱建筑市场秩序，影响工程质量安全，还败坏公开、公平、公正的市场竞争环境。

该纪检监察组针对查处工程建设领域腐败案件暴露出的行业性问题，着眼预防惩治腐败，找准整治建筑企业转包挂靠、出借资质行为这一“小切口”，督促省住建厅在专项整治中深化改革、标本兼治、系统施治。

“我们将在建工程项目全部纳入考勤系统进行管理，通过大数据分析研判，及时发现问题线索。”江西省住建厅建筑监管处负责人说，省纪委省监委、省审计厅已向省住建厅移交了一批涉嫌转包挂靠、出借资质问题线索。截至目前，江西已查处工程项目共计624个，被信用惩戒企业共计12家，市场禁入企业共计5家。

江西各地驻住建局纪检监察组同步整治转包挂靠、出借资质行为。前段时间，萍乡市安源区在专项整治中发现该市某建设有限公司在2018年至2020年间，将其承接的76个工程项目违法转包分包，目前已对该公司进行了处罚。

在该纪检监察组的全程监督推动下，江西省住建厅出台系列规范性文件，扎紧制度笼子，让转包挂靠、出借资质行为无“门”可入。

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“在整治转包挂靠、出借资质行为上，行业主管部门花了很大力气、下了很大决心。”发达控股集团股份有限公司副总经理杨凯表示，今年以来，公司在参与各种项目招投标时，切身感受到江西建筑行业净化效果明显，营商环境得到进一步优化。